高校毕业生就业创业政策服务指南口袋书

企业吸纳有激励

     企业是高校毕业生就业的主渠道，中小微企业是高校毕业生就业的主阵地。

    小微企业(含社会组织)招用离校2年内的未就业毕业生，可申请享受社会保险补贴。

    企业招用登记失业半年以上的高校毕业生，可予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。

    小微企业当年新招用高校毕业生等符合条件人员人数达到一定比例的，可申请最高不超过600万元的创业担保贷款，由财政给予部分贴息。

    高校毕业生到中小微企业就业的，在职称评定、项目申请、荣誉申报时享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。

基层就业天地广

     高校毕业生基层就业是其施展才华、成长成才的重要渠道，也是全面推进乡村振兴的重要助力。

    高校毕业生到基层就业，可享受学费补偿和助学贷款代偿，高定工资档次。按照基层类别职称申报评审，在设立乡村中小学教师、基层医生、基层农技人员等类别的基础上，设立林业、水利、会计等系列（专业）基层类别，单独制定评价标准、实行“定向评价、定向使用”。

    高校毕业生还可参加大学生村官、“三支一扶”计划(支教、支农、支医和帮扶乡村振兴)、农村教师“特岗计划”、大学生志愿服务西部计划等基层服务项目，服务期满后可享受考研加分、公务员定向招录、事业单位专项招聘等政策，符合条件的还可享受应届高校毕业生的相关政策。

自主创业有帮扶

     高校毕业生富有想象力和激情，是创新创业的有生力量。近年来，国家大力推进大众创业、万众创新，为高校毕业生创业创新营造了良好环境。

     高校毕业生自主创业可参加创业培训，申请获得培训补贴;可得到资金支持，免收有关行政事业性收费，享受税收优惠政策，申请一次性创业补贴，申请最高30万元的创业担保贷款，由财政给予部分贴息，合伙创业的还可适当提高贷款额度:可在公共创业服务机构享受创业服务，获得咨询辅导、政策落实、融资服务等服务，政府投资开发的孵化基地等创业载体还会安排一定比例场地，免费向高校毕业生提供。此外，高校毕业生灵活就业的，可申请获得社会保险补贴。

能力提升有培训

    职业培训是增强高校毕业生就业创业能力的重要渠道。

    国家实施百万青年技能培训行动，高校毕业生可根据自身情况参加其中的青年学徒培养、技能研修、创业培训、新职业培训、职业技能竞赛等计划，提升技术技能，并按规定享受职业培训补贴

    培训后通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书的，还可享受职业技能鉴定补贴。

实践锻炼有见习

   就业见习是帮助青年人积累实践经验、增强就业能力的重要手段。

   国家实施青年见习计划，离校2年内未就业高校毕业生、16-24岁失业青年可参加3至12个月的就业见习，进行岗位实践锻炼，期间由见习单位给予基本生活费，办理人身意外伤害保险。

    吸纳见习的单位，可申请享受就业见习补贴，用于见习单位支付见习人员见习期间基本生活费、为见习人员办理人身意外伤害保险，以及对见习人员的指导管理费用。对见习期未满与高校毕业生签订劳动合同的，给予见习单位剩余期限见习补贴。

就业服务广覆盖

   县级以上人民政府设立公共就业服务机构，为高校毕业生等各类劳动者免费提供基本公共就业服务。

    高校毕业生可以前往公共就业人才服务机构进行求职登记和失业登记，提出就业需求，获得岗位信息、职业指导、职业培训、就业见习等就业服务，咨询和申办就业补贴政策。困难毕业生还可得到就业援助服务申请获得一次性求职创业补贴。

   人力资源社会保障部门还会举办百日千万网络招聘、大中城市联合招聘、金秋招聘月、人力资源市场高校毕业生就业服务周等专项活动，有求职需求的高校毕业生可关注参与，获取招聘岗位信息。

   高校毕业生可以登录人力资源社会保障部官网(http://www.mohrss.gov.cn)及上饶市人力资源和社会保障局门户网站http://hrss.zgsr.gov.cn/查询政策服务信息和办事指南，或拨打12333电话咨询。

就业服务广覆盖

查询招聘信息，还可登录以下网站:

1.高校毕业生就业服务平台

http://job.mohrss.gov.cn/202008gx/index.jhtmi

2.中国公共招聘网https://job.mohrss.gov.cn

3.中国国家人才网

https://www.newjobs.com.cn

4.“就业在线”https://www.jobonline.cn

5.“上饶市人力资源市场”http://www.srrlzysc.com

                 未就业高校毕业生求职登记小程序二维码

就业手续及时办

    高校毕业生离校时，已经落实工作单位的，需要尽快与用人单位签订劳动合同，跟进社会保险缴纳情况，在规定时间内办理户口迁移、党团组织关系接转等手续，并记得查询档案转递去向。

  如果转换工作，需要及时做好社会保险转移接续，避免断保。

  如果离校时没有落实工作，可根据本人意愿，将户口、档案在学校保留2年或转入原户籍地，以应届毕业生身份参加用人单位考试、录用，落实工作单位后参照应届毕业生办理相关手续。

  需要注意的是，高校毕业生档案严禁个人保管或自带转递，应由高校转递至户籍地或就业地公共就业和人才服务机构（或流动人员人事档案管理服务机构）。求职陷阱需防范

    高校毕业生求职中要擦亮眼睛，提高警惕，注意防范虚假招聘、乱收费、扣证件、培训贷等求职陷阱。

   求职时，可到当地公共就业和人才服务机构，或诚信规范的经营性人力资源服务机构求职。

   找到意向工作信息后，要和有一定社会阅历的亲友沟通情况，冷静听取他们的意见或相关领域工作经验。

    接到招聘邀约后，及时上网核实相关信息，特别是要到市场监管部门的官方网站查询该用人单位注册或者备案情况，若查不到相关信息就说明该单位可能不存在。

  如遇到上述求职陷阱的情况，请立即向人力资源社会保障部门投诉举报  

  如人身安全受到威胁，请立即向公安部门报警

促进就业政策

一、就业见习补贴政策

就业见习是指组织离校2年内未就业的高校毕业生、国家级贫困县和老工业基地离校2年内未就业的中职毕业生以及16-24岁登记失业青年，进入政府认定的见习基地，享受政府补贴，在具体工作岗位上，进行一定期限的全日制就业培训，积累工作经验，促进就业的制度。

1.就业见习对象

离校2年内未就业的高校毕业生、国家级贫困县和老工业基地离校2年内未就业的中职毕业生以及16-24岁登记失业青年。以上见习对象在申请参加见习时处于失业状态（即进行失业登记），不管其是否有就业经历，均可参加见习，并按规定享受就业见习补贴。

2.就业见习期限

就业见习期限一般为3至6个月，最长不超过12个月。

    3.就业见习岗位补贴

    对吸纳就业见习对象参加就业见习，并支付见习人员见习期间基本生活费、见习综合保险费（即人身意外伤害保险）的单位，给予就业见习补贴。就业见习补贴包括见习岗位补贴和见习综合保险补贴，用于见习单位支付见习人员见习期间基本生活费、为见习人员办理人身意外伤害保险以及对见习人员的指导管理费用。见习岗位补贴标准为见习单位所在县（市、区）最低工资标准的70%；其中参加见习首月时，年龄在16-24岁的人员享受补贴标准提高到最低工资标准的80%；对见习人员见习期满留用率达到50%以上的单位，见习留用人员补贴标准提高到最低工资标准的100%。见习综合保险据实予以补贴。对离校两年内未就业高校毕业生参加就业见习，且见习期未满与高校毕业生签订劳动合同的，给予见习单位剩余期限见习补贴。

4、就业见习综合保险补贴

见习基地为就业见习学员统一购买就业见习综合保险，学员在见习期间发生意外伤害和住院医疗费等，可按规定由保险公司负责理赔，具体标准由就业服务机构与有关商业保险公司商定，并签订高校毕业生就业见习综合保险协议书。

    政策业务咨询科室：上饶市就业创业服务中心创业金融服务科

联系人：周栗羽  咨询电话：8326018

二、公益性岗位补贴

1、公益性岗位补贴对象：离校1年内未就业的高校毕业生。

2、公益性岗位补贴补贴标准：对在公益性岗位招用就业困难人员和离校1年内未就业的高校毕业生的用人单位给予公益性岗位补贴。全日制岗位补贴不超过当地月最低工资标准，非全日制岗位补贴不超过当地小时最低工资标准，岗位补贴不高于劳务报酬。

3、公益性岗位补贴期限：最长不超过3年（以初次核定其享受公益性岗位补贴时年龄为准）。

政策业务咨询科室：上饶市就业创业服务中心就业援助科

联系人：张雪辉  咨询电话：8326092

三、社会保险补贴

1.社会保险补贴对象：高校毕业生

2.社保补贴标准和期限：对招用毕业年度高校毕业生或离校2年内未就业高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业和家庭服务业企业，给予最长不超过1年的社会保险补贴。   

对离校2年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费，给予社会保险补贴，补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3，补贴期限最长不超过2年。

毕业5年内自主创业的高校毕业生（含符合政策规定条件的留学回国人员），已进行就业登记并缴纳社会保险费的，给予社会保险补贴，补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3，补贴期限最长不超过3年。

社会保险补贴，均不包括个人应缴纳的部分。

3.社保补贴需要材料：社会保险补贴实行“先缴后补”，并根据资金具体用途分别遵循以下要求:

(1)招用毕业年度高校毕业生离校2年内未就业高校毕业生的小微企业和家庭服务业企业，申请社会保险补贴应向当地人社部门提供以下材料:《就业创业证》复印件或毕业证书复印件、身份证复印件、单位发放工资明细账（单）、劳动合同复印件、社会保险缴费明细为人力资源社会保障部门内部核查等。

(2)灵活就业的离校2年内高校毕业生，申请社会保险补贴应向当地人社部门提供以下材料:《就业创业证》复印件或毕业证书复印件、身份证复印件、灵活就业证明材料（自主创业大学生提供营业执照）、社会保险缴费明细为人力资源社会保障部门内部核查等。

上述材料经人社部门审核后，按规定将补贴资金支付到单位在银行开立的基本账户或申请者本人个人银行账户。

政策业务咨询科室：上饶市就业创业服务中心公共服务科

联系人：朱家胜 咨询电话：8326089

四、一次性求职补贴

1.一次性求职补贴对象：对在毕业学年有就业创业意愿并积极求职创业的残疾、获得国家助学贷款以及低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭、特困人员中的高校毕业生和中等职业学校（含技工院校）毕业生。在校期间，符合条件的毕业生每人只能享受一次性补贴。成人高等教育、高等教育自学考试、网络大学、各类非学历教育的毕业生均不在此范围中。

城乡最低生活保障家庭是指持有县以上民政部门核发的《城乡最低生活保障证》的家庭，其家庭成员是指具有法定赡养、扶养、抚养关系并共同生活的人员，包括户籍迁出的在校学生。

残疾毕业生是指持有《中华人民共和国残疾人证》的毕业生。

    获得国家助学贷款毕业生是指得到国家助学贷款资助

的毕业生。

2.     一次性求职补贴标准：每人1000元，同时具备多个条件的毕业生不累计发放。

政策业务咨询科室：上饶市就业创业服务中心公共服务科

    联系人：朱家胜  咨询电话：8326089

五、就业创业培训

1.就业创业培训补贴对象：符合条件的高校毕业生(含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生)。

2.就业创业培训补贴政策条件：

创业培训：高等学校、职业院校非毕业学年的在校生，以及符合条件的初创企业(含农民专业合作社、电商等)经营者，且培训后取得创业培训合格证书的，给予个人或培训主体职业培训补贴。其中，高等学校、职业院校非毕业学年的在校生在校期间只能享受一次创业培训补贴。

高校毕业生基层成长计划培训。以各种形式在基层服务工作的高校毕业生或列入各级基层成长后备人才库的优秀高校毕业生，在参加就业技能培训、创业培训后，取得职业资格证书的，给予个人或培训主体职业培训补贴。

3.就业创业培训补贴标准：职业培训补贴根据培训工种、技术等级、培训时间、培训项目等内容在300元一6000元/人范围以内确定。

政策业务咨询科室：上饶市就业创业服务中心技能开发科

联系人：吕晓峰  咨询电话：8326984

促进创业政策

一、个人创业贷款

1.贷款对象

高校毕业生（含大学生村官、留学回国学生、技工院校高级工班和预备技师班、特殊教育院校职业教育类毕业生）。

2.贷款额度  

对具有大专以上学历( 毕业年度在校学生视同毕业生)、初级以上专业技术职称、三级以上职业资格或职业等级的个人创业，可申请30万元以内创业担保贷款。

3.贷款期限   

个人创业担保贷款期限一轮最长不超过3年;对还款积极、带动就业能力强、 创业项目好的借款个人,可继续提供创业担保贷款扶持,但累计不得超过3轮。

授信期限内可以循环贷,每年内放款和还款次数各不得超过3次,每年首次放款应全额发放,每年期末应无创业担保贷款余额。

4.贷款贴息  

脱贫地区贷款利率(含一年期以上三年期以内贷款)上限为一年期LPR+200BP,其余地区贷款利率上限为一年期 LPR+150BP。

5.反担保措施

一般可采用以下反担保方式:

(1)省内各地党政机关、财政拨款的事业单位工作人员提供信用担保；

(2)资产抵押（建设用地使用权、企业房屋建筑物、个人住宅等）；

(3)有价证券质押（存单、债券、其他有价证券等）；

(4)获得省部级以上荣誉的创业人才个人及其创业项目, 申请50 万元以内贷款可免除反担保。

也可由就业创业服务机构协商经办金融机构采用以下反担保方式:

(1)收入稳定的企业职工提供信用担保；

(2)稳定缴纳社会养老保险或税收的自然人提供信用担保;

(3)创业人员3户以上互相联保；

(4)10万元及以下的个人创业担保贷款可免除担保。

6.申请材料

(1)申请人身份证或社保卡；

(2)营业执照（相关部门核准颁发的经营许可证或种、养殖业承包合同）；

(3)反担保人身份证或抵、质押物（银行承担全部风险的无需提供此项材料）。

（4）人才创业申请20万元（不含20万元）以上30万元以内的创业担保贷款，提供大专以上学历、初级以上专业技术职称、高级工以上职业资格证书。

二、小微企业贷款

1.贷款对象

(1).小微企业划分标准，按《统计上大中小微企业划分办法（2017）》（国统字[2017]213号）规定执行。

(2).1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）、并与其签订1年以上劳动合同；或1年内企业稳定就业岗位达到95%以上的小微企业。

2.贷款额度

最高不超过600万元。

3.贷款期限

最长不超过2年，对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的小微企业,可继续提供创业担保贷款扶持,但累计不得超过3轮。小微企业循环贷模式参照个人贷款执行。

4.贷款贴息

2021年1月1日后，新发放的小微企业创业担保贷款，额度300万元以内的贴息利率上限，参照个人创业担保贷款贴息利率执行，一年期LPR-150BP至贴息利率上限的部分，由财政给予贴息，剩余部分由借款企业承担。

5.反担保措施

(1).资产抵押（建设用地使用权、企业房屋建筑物、个人住宅等）；

(2).有价证券质押（存单、债券、其他有价证券等）；

(3).优质高层次人才、高技能人才创业项目,贷款额度在100万元以内的可免除反担保。

6.申请材料

（1）法定代表人身份证或社保卡；

（2）法定代表人或占股30%以上股东的博士研究生毕业证书、正高专业技术职称、一级职业资格或职业技能等级证书、设区市级以上人社部门认定的高层次人才、省级及以上人才工程（表彰) 之一;

（3）与1年内新招用人员签订的劳动合同，申请当月或上月银行发放工资流水记录和企业上年同期工资发放凭证（按照“1年内企业稳定就业岗位达到95%以上”条件申请的小微企业按实际新招用人员情况同等执行）；

( 4 )上年度及申请当月或上月的资产负债表、利润表（新成立的企业提供当月的资产负债表，银行承担全部风险的无需提供此项材料）。

政策业务咨询科室：上饶市就业创业服务中心创业金融服务科

联系人：吴涛       咨询电话：8222613    8222245

三、一次性创业补贴

1.一次性创业补贴对象：在校生和毕业5年内自主创业且已领取《就业创业证》的高校毕业生（含国内各类高校毕业生、出国（境）留学回国人员），在江西省行政区域内创办企业或从事个体经营，且稳定经营1年以上，可申请一次性创业补贴。毕业5年内指申请人高校毕业证记录的签发时间到申请一次性创业补贴时不超过5周年。

2.一次性创业补贴标准：5000元

3.申请和办理的程序：符合条件的毕业5年内的高校毕业生向注册登记营业场所所在地基层人力资源社会保障事务所申请一次性创业补贴，在校生向所在学校就业部门申请一次性创业补贴。申请一次性创业补贴需要提供下列材料：

（1）申请人材料：本人身份证、毕业证（在校生需提供学籍证明）、《就业创业证》原件及复印件、《营业执照（副本）》或《民办非企业登记证》原件及复印件；

（2）企业材料：企业财务报表、员工工资支付凭证等原件及复印件；

（3）个体工商户材料：进货单、销售明细表或服务清单原件及复印件；

（4）《江西省大学生一次性创业补贴申请审批表》原件；

（5）企业提供银行开设的基本账户个体户提供个人一卡通账户。

政策业务咨询科室：上饶市就业创业服务中心创业金融服务科

联系人：周栗羽  咨询电话：8326018

四、创业孵化基地运行费补贴政策

    对入驻企业、个人在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、非生产性水电费进行补贴，补贴标准按其每月实际费用的60％给予补贴，每个入驻实体每季最高补贴不超过1万元，补贴期限不超过3年。

申请和办理的程序：

1、符合条件的入驻企业、个人申请运行费补贴时，需提供以下材料：

（1）创业孵化基地进驻证明；

（2）营业执照复印件；

（3）创业人员身份证复印件；

（4）费用（物管费、卫生费、房租费、非生产性水电费）收费票据等；

（5）银行设立的基本账户或申请者本人银行账户。

2、就业部门审核；

3、报人社、财政部门核拨。

政策业务咨询科室：上饶市就业创业服务中心创业金融服务科

联系人：周栗羽  咨询电话：8326018